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特朗普政府不再为“推广民主”投钱?

发布时间: 2019-11-05 10:57   

  原标题:面对阿拉伯示威者,美媒:特朗普支持的不是你们,而是你们的统治者

  [编译/观察者网 齐倩]

  直至今年,“阿拉伯之春”的影响仍阴魂不散,大规模的民众抗议活动再次席卷了中东和北非地区。

  阿拉伯世界的乱局依旧,但美国政府的态度正发生变化:自上台以来,特朗普政府的态度一以贯之——美国不再关心中东的“民主运动”。

  美国国际关系杂志《外交政策》11月1日发表评论,与前几任美国总统暗地与“独裁者”合作,公开场合大谈民主不同,特朗普在很大程度上(对中东“民主运动”)无动于衷。

  尽管有些人认为,这对示威者来说将是最好的选择,因为正是美国的介入使得阿拉伯世界的民主进程遭到严重破坏。然而,对于批评人士而言,特朗普政府的沉默,代表了对美国(作为海外民主运动精神支持的)传统角色的背叛。

  同时,特朗普不仅保持沉默,而且还朝着相反的方向前进——他坚定地与该地区的“专制统治者”站在一起。

《外交政策》截图《外交政策》截图

  “他是我最喜欢的独裁者”

  今年秋天,特朗普被要求对埃及示威发表评论,他却向埃及总统塞西表示了无条件支持,甚至将其称为“我最喜欢的独裁者”。

  特朗普9月份与塞西会晤后说:“我不关心(示威)。埃及有伟大的领袖。毕竟每个国家都有示威游行。”

  鉴于特朗普对于国内“主要民主机构”合法性的挑战,其中包括法院、新闻界和国会,他无视中东民众“对民主的向往”也不足为奇了。

  另外,特朗普对“独裁者”的公开拥护被认为与他的前任们截然不同。毕竟美国前总统们尽管私下会与“独裁者”合作,但在公开场合仍会大谈民主。

  卡内基国际和平基金会国际民主促进专家托马斯·卡洛瑟斯(Thomas Carothers)表示:“我们从未有过这样一位总统,他展现出的反民主本能和行动,都与政治强人的特征非常吻合。”

  “在林肯之后,这是我们第一次有了一位蛮横且具有独裁倾向的总统,”华盛顿阿拉伯海湾国家研究所的资深驻地学者侯赛因·伊比什(Hussein Ibish)评价,“与他的前任相比,他与土耳其总统埃尔多安的共同点更多。”

47届联大后,特朗普于埃及总统塞西举行会晤,图自视觉中国47届联大后,特朗普于埃及总统塞西举行会晤,图自视觉中国  

  特朗普政府不再为“推广民主”投钱?

  评论援引观察人士的话称,种种迹象表明,白宫正试图切断对外国“民主运动”的资金,并对负责处理“全球民主和治理问题”的办公室予以降级和忽视。

  为节省政府开支,在2018和2019财年联邦预算中,白宫曾提议将用于“支持民主计划”的预算削减40%,虽然最终被国会阻止没有成功。

  但美国国家安全委员会(简称,NSC)民主事务前负责人弗朗西斯·布朗(Frances Brown)表示:“白宫在过去两年半中采取了一些具体措施,成功地降低了对于民主支持的等级。”

  特朗普上任后,白宫取缔了NSC的“民主、发展和人道主义援助局”,在白宫协调联邦机构之间的“民主推广方面”造成了空白。这位前官员说道,这反映出特朗普政府政府不再以“民主”问题优先。

  2017年,特朗普国家安全委员会官员开始制定有关民主、人权和治理的跨部门战略。该战略将为联邦机构提供指导,指导其如何将促进民主纳入其日常工作,并向美国公众和其他国家传达与促进民主有关的优先事项。

  但白宫前官员透露,因为人手不足,该战略在2018年夏季便已停滞不前。

  美国外交政策发生了翻天覆地的变化

  历任美国前总统,包括卡特、里根、老布什、克林顿和小布什,都致力于促进外国的民主进程。根据今年1月的国会报告,过去十年,国会每年花费超过20亿美元来支持各国“民主机构”,以及促进所谓人权和民主。

美国国会2019年报告:在“民主推动”上每年花费20亿美元,官网截图美国国会2019年报告:在“民主推动”上每年花费20亿美元,官网截图

  评论认为,尽管如此,美国在作为“世界民主灯塔”的地位逐渐受到国际社会质疑。

  在此背景下,特朗普政府采取了截然不同的外交政策。对于近期中东地区发生的示威抗议活动,白宫给出的反应似乎印证了这一点。

  据报道,美国近东事务助理国务卿戴维·申克尔(David Schenker)在上周二表示了对埃及人权的担忧,但是停止批评埃及政府;对于伊拉克骚乱,申克仅仅对伊拉克政府压制反政府媒体的行为表示“关切”;同样的,申克也未对黎巴嫩示威抗议活动中的“民主诉求”进行回应。

  在苏丹问题上的反应,更凸显出特朗普政府缺乏统一立场:时任国家安全顾问博尔顿在推特上,指责苏丹政府对于“示威者的无端暴力”。

  但在回应苏丹政府的质疑时,美国高级行政官员则表示,“美国政府完全支持民选的苏丹政府”。

6月,博尔特在推特指责苏丹政府对示威者的“无端暴力”6月,博尔特在推特指责苏丹政府对示威者的“无端暴力”

  评论指出,自2003年美国入侵伊拉克以及阿拉伯世界所谓民主运动接连失败之后,美国外交政策正在发生翻天覆地的变化。

  尽管美国一位高级政府官员坚持认为,美国“一直在支持中东的伙伴的安全,稳定与主权”,强调“拒绝暴力,支持公民和平示威的权利”。

  这位官员补充说,“我们已经呼吁各国和各地方领导人公开或私下回应其公民的需求。”

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